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    综合新闻

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    浦东改革开放再出发!20条举措多次提及“张江”!

    终于破了11选5出号规律 www.s8i2.com 6月25日市政府召开新闻发布会,解读了上海最新出台的《关于支持浦东新区改革开放再出发 实现新时代高质量发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)。

     

    2020年是浦东开发开放30周年,为深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神,全面落实总书记对上海发展“四个放在”和对浦东开发开放“三个在于”的指示要求,更好发挥浦东新区的“王牌”作用,担负起新时代赋予的新使命,市委、市政府制定出台了《关于支持浦东新区改革开放再出发 实现新时代高质量发展的若干意见》,要求浦东在服务服从国家战略中实现更大作为、在改革攻坚上取得更大突破、为全国全市高质量发展作出更大贡献。

     

    三大背景和主要考虑

     

     

    继续高举浦东开发开放旗帜,回答好新时代提出的新命题。

    市委、市政府历来高度重视浦东发展,2005年向国家争取批复开展浦东综合配套改革试点,2007年、2008年市政府两次出台意见,明确“东事东办”,下放事权,并先后出台了五轮《浦东综合配套改革试点三年行动计划》,近年来还对浦东临港地区实施了两轮“双特政策”。当前国际经济环境深刻变化,浦东作为我国改革开放的前沿阵地,面对新时代新使命,要以改革开放再出发的历史担当,汇聚各方面力量,奋力掀起新一轮发展热潮,努力为全市乃至全国发展大局作出应有贡献。

     

    赋予更大的改革发展自主权。浦东承担着较多的国家战略,是上海创新驱动发展的推进器、加油站、压舱石。

    去年开始,浦东新区就在思考谋划如何在上海改革发展的火热实践中扮演不一般的角色、实现不寻常的作为、做出不平凡的贡献,上海市各相关部门也全力支持浦东深化改革开放,与浦东新区一起提出了若干政策建议,谋划推出一批影响力大、带动性强的改革举措,在市级权限内对浦东加快发展的实际需要,给予最大限度的支持和赋权。

     

    以市场化改革为方向,以系统集成为方法,聚焦重点加大支持力度。

    《若干意见》立足于降低制度性交易成本,为企业和人才减负松绑,激发创新潜力和市场活力,聚焦政府职能转变、全方位对外开放、科创中心建设、产业国际竞争力、高品质城区等在浦东有基础、对全市有引领示范意义的重点领域,加大支持力度,并支持浦东系统实施管理流程再造,为全市深化改革、转变政府职能提供经验。

     

    总体要求和目标

     

     

    《若干意见》把总书记对上海发展的“四个放在”和对浦东开发开放的“三个在于”结合起来,突出了对浦东在落实“三大任务一大平台”中发挥更大作用的要求,强调了浦东承担的自贸试验区、浦东综改、张江自主创新示范区建设等国家战略任务,从制度创新、经济发展、政府治理、绿色生态4个维度提出了着力推进首创性改革、引领性开放、开拓性创新,着力提升城市能级和核心竞争力,着力提高治理体系和治理能力现代化水平,着力加强生态文明建设和生态环境?;?,全面增强开放型经济新体制的制度供给能力,通过七年左右努力,经济总量突破2万亿元,在高水平改革开放、高质量发展、高品质生活等方面走在全国前列,奋力打造新时代彰显中国理念、中国方案、中国道路的实践范例。

     

    五方面的政策措施

     

     

     

     一是当好全面深化改革的探路尖兵。

    支持浦东新区以制度创新为核心,对标最高标准、最好水平,大胆试、大胆闯、自主改,打造国际一流营商环境。

    【共5条:依法赋予浦东新区市级经济管理权限。深化市场准入管理制度改革。深化“互联网+政务服务”改革。深化政府综合监管创新。深化产业用地制度改革?!?/p>

     

    二是打造全方位开放的前沿窗口。

    积极探索从商品和要素流动型开放向规则等制度型开放拓展,加大开放型经济风险压力测试力度,在更深层次、更宽领域,以更大力度推进全方位高水平开放。

    【共4条:深化重点领域开放先行先试。提升投资贸易自由化便利化水平。打造联通全球的大平台。更好服务国家“一带一路”建设和长三角一体化发展战略?!?/p>

     

    三是建设具有全球影响力的科创中心核心承载区。

    强化科技创新前瞻布局和融通发展,完善技术创新体系和科技服务体系,参与全球协同创新,打造集聚全球创新资源的“强磁场”、不断推出创新成果的“原产地”、促进成果高效转化的“首选区”。

    【共3条:加快提升科技创新策源能力。构建更具吸引力的创新生态。打造更具竞争力的人才综合服务环境?!?/p>

     

    四是建设具有国际竞争力的产业新高地。

    坚持把高质量发展着力点放在实体经济上,着力提高经济密度,打造一批战略领先的现代产业集群和充满生机的创新企业集群,增创国际竞争新优势。

    【共2条:打造世界级先进制造业集群。提升高端服务业全球竞争力?!?/p>

     

    五是建设高品质的现代化城区。

    生态优先,绿色发展,全力提升城市精细化管理水平,增强城市吸引力。

    【共3条:构建国际一流的枢纽型、网络化综合交通体系。加快实现更高水平的城乡发展一体化。建设更加完善的“城市大脑”体系?!?/p>

     

    另有保障措施三条。

     

    目前,浦东以全市1/5的土地面积、1/4的常住人口,创造了上海1/3的经济总量、40%的战略性新兴产业产值、50%的金融业增加值和60%的外贸进出口总额。2018年浦东主要经济指标迈上重要整数平台,地区生产总值超过1万亿元,财政总收入超过4000亿元,规模以上工业总产值超过1万亿元。今年以来,新区经济社会保持平稳健康发展。

     

    当前,浦东正在按照习近平总书记对上海发展“四个放在”和对浦东开发开放“三个在于”的定位要求,全力对接上海四大战略支撑,努力打造“开放、创新、高品质”的卓越浦东。

     

    发展集成电路产业,更加注重应用先导

     

     

    《若干意见》指出,“要打造世界级先进制造业集群。”“支持‘中国芯’、‘创新药’、‘智能造’、‘蓝天梦’、‘未来车’、‘数据港’等重点产业在浦东新区集聚发展。推动集成电路全产业链发展,加快建设上海集成电路设计产业园、临港集成电路装备和材料产业园。”

     

    围绕“六大硬核产业”集聚发展的“中国芯”,市政府副秘书长、浦东新区区长杭迎伟在回答记者提问时指出,集成电路是浦东的重要产业,我们的集成电路的产值去年已经突破了1000亿元,在全市占到了73%,未来浦东在集成电路产业的发展过程当中,更加注重应用先导,也就是以集成电路的应用场景和设计为先导,作为浦东工作的重心。浦东正在打造三平方公里的集成电路设计产业园,希望能够通过这样一个产业园的产业积聚,推动集成电路产业更好发展。

     

    上海集成电路设计产业园位于张江科学城的核心区域,规划面积3平方公里,力争集聚千家企业、形成千亿规模、汇聚十万人才、新增百万空间。

     

    按照规划,力争至2025年,打造成国家级集成电路设计产业园、国内集成电路设计业人才最集中、专业性最强的区域,提供总建筑面积近400万平方米,建设成为国内体量最大、配套最完善的集成电路设计产业园。

     

    通过提供专属的空间产品、完善的商业服务配套、高比例人才公寓、便捷的交通体系,提升集成电路设计产业园的规划品质,更好地满足产业人才的研发、工作、生活需求。通过积极对接国家战略,加快吸收引进一批重点企业落户;通过聚焦新兴产业领域,培育一批行业领军企业;通过提升科学城科创氛围,激活区域创新生态;通过立足企业发展需求、加快各类平台建设;制定有针对性、专门的政策配套体系,全面提升园区竞争与吸引力。

     

    此外,张江高科参与建设的国家“芯火”双创平台(张江)基地也于近期正式启动运营。该基地将计划用三年左右时间,集聚和培育50家左右半导体及其应用领域的创新创业企业,入驻企业估值规模达到100亿元以上,提升浦东集成电路产业创新创业的效率和能级,发现并培育一批具有代表性的创业企业,探索新形势下的产业创新服务模式,将该基地打造成为张江科学城的“双创”高地之一。

     

    张江高科作为张江科学城建设的主力军,将以《若干意见》为指导,助推产业生态更加优化。通过国际化的产业布局,努力推动张江在国际国内的产业布局,做好科技产业的承载方,运营好 “长三角资本市场服务基地”建设。通过专业深度创新布局,加快建设集成电路设计产业园,推动产业的更新迭代,在有关领域实现弯道超车,努力帮助科学城的企业提升在科技产业、核心领域上的竞争力。按照“建设高品质现代化城区”的要求,聚焦“城市更新”,以科学城“五个一批”为发力点,推动科学城智慧园区的打造。通过以党建为纽带,打响895先锋站品牌,串联895创业营、创业联盟,带动张江科学城区域化“双创”企业党建工作。

     

    信息来源:上海发布、浦东发布

     
     
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